【大河财立方音信】12月27日开云kaiyun体育，郑州市东谈主民政府发布《对于新时局下进一步加强招商引资责任的观念》。

　　《观念》明确，聚焦郑州市“四高地、一重要、一重地、一中心”和郑州都市圈成立，加大智能终局、汽车、装备制造、生物医药、东谈主工智能等20条要点产业链招商，构建基金招商、平台公司招商、以商招商、应用场景招商等市场化招商新形态。

　　《观念》提议18项具体步调：

　　（一）构建市场化招商新形态

　　1．组建市场化招商企业。支持各开拓区管委会、区县（市）政府组建、引进或请托专科化、市场化招商企业（产业投资企业），吸纳一批专科塌实、教学丰富、素养较高的招商东谈主才，打造一批概括素养强、专科水平高的市场化招商管事团队，实行扁平化照管，辘集元气心灵追踪管事名堂。市场化招商企业（产业投资企业）要主动联络各样招商行径，为方向企业提供政策商讨、名堂融资、产业开拓、名堂落地开工等各项管事，形成“政府＋企业＋专科机构”的招商协力。

　　2．作念大作念强基金招商。优化政府投资基金照管机制，构建政府投资基金体系，将中心城市基金笃定为政府直投基金，范围从200亿元扩增至300亿元，分期成立范围200亿元的母基金，首期成立新兴产业基金范围50亿元，天神基金范围10亿元（首期范围3亿元），打造千亿级产业基金群，形成“相同性股权投资＋社会化投资＋天神投资＋投资基金＋基金照管”多元的投资体系。各开拓区管委会、区县（市）政府要围绕主导产业成立产业基金，建立“基金团队＋招商团队”联动机制，组建基金招商专科化团队，通过老本金注入、财富划转、与头部基金机构合作等面容作念大财富范围，按照市场化原则优化基金结构，增强投资融资和资源调配智商；推动形成“基金领投＋名堂落地＋股权退出”的良性轮回，作念大作念强主导产业。

　　3．开展应用场景招商。阐明政府统筹相同作用，推动政府、国有企功绩单元场景绽开。聚焦政府治理、社会民生、产业升级、科技革命、文旅文创、紧要名堂和行径中的场景契机，创设一批紧要场景名堂，由招商部门动作招市场景，加速优质企业和革命资源汇聚。饱读吹国有企业与民营企业在妥贴章程的前提下，结合发展需要发布一批信息管事、文旅文博、装备制造、耗尽文娱、医疗健康、数字城市等边界的应用场景需求，告捷打造一批典型应用案例。结合政务和社会场景需求，组织开展场景路演、场景对接等行径，眩惑相干边界龙头企业参与场景成立，兑现城市招商资源全处所展示。

　　（二）完善产业招商体系

　　4．长远产业链条招商。落实要点先进制造业产业链“链长制”，以电子信息、高端装备、汽车制造等6大千亿级主导产业为中枢，聚焦智能终局、汽车、装备制造、生物医药、东谈主工智能等20个要点产业链，由任各产业链链长的市级指导牵头，紧盯国表里头部企业、独角兽企业和隐形冠军企业，积极造访西宾洽谈合作，开展补链、延链、扩链、强链、优链招商。加速推动“一县一主链”成立，围绕要点发展的细分边界产业链，科学磋磨制定产业链莳植方向、承载空间、兑现旅途和鼓舞有预备，服从打造多少特点上风产业链，兑现各开拓区管委会、区县（市）政府的错位发展、协同发展。

　　5．强化科技招商。以各人先进时间鼎新为方向，支持各开拓区管委会、区县（市）政府制定科技招商发展政策，通过建立政府相同基金等面容，为科技革命型企业居品的研发插足提供资金支持，依托北京理工大学郑州商量院、哈尔滨工业大学郑州商量院、北京大学郑州新材料高档商量院等驰名高校科研院所，眩惑更多国表里科技型企业或高新时间名堂落户郑州。搭建多元化科技革命平台，积极组织各样革命创业载体讲述国度、省、市科技企业孵化器、众创空间、执行室等天资，为落地的科技名堂加速孵化和发展提供场合、设施和资源支持；加大科技东谈主才引进的政策支持力度，眩惑优秀科研团队或驰名群众、学者落户。

　　6．优化高端管功绩招商。以国际耗尽中心城市成立为引颈，推动新耗尽业态革命发展，鼎力发展直播经济、网红经济、首店经济，服从引进相干边界龙头企业，阐明范围效应和示范效应，打造中部地区耗尽前锋发祥地和传播中心；积极对接英富曼、汉诺威米兰、世信朗普等国表里驰名会展机构，长远与万豪、希尔顿、洲际货仓等合作，引育一批各人驰名货仓、展会、高端商贸名堂，推动生涯性管功绩跨越发展。阐明郑州航空、铁运等上风，作念大作念强重要经济，积极对接国际影响力强的当代物流、仓储、租借、金融管事头部企业，落地一批坐褥性管功绩优质名堂，服从打造具有各人竞争力的产业管事因循体系。

　　7．着眼新兴产业、曩昔产业招商。收拢新期间三线成立政策机遇，积极联袂各人产业链伙伴，聚焦新一代信息时间、新动力、新材料、高端装备等新兴产业，布局元天地、量子信息、东谈主工智能、东谈主形机器东谈主、新式储能、曩昔披露等曩昔产业，全面支持各开拓区管委会、区县（市）政府进一步加大扶持资金范围，加大对“卡脖子”工程、首台（套）紧要时间装备扩展应用和产业化重要时间或共性时间商量与示范应用名堂支持力度，从打造优质企业发展梯队、支持企业跨台阶发展、支持高能级名堂成立、支持企业加速革命发展、支持加速数智转型、支持创建试点示范、普及质料品牌成立、推动产业链协同发展等方面，构建新兴产业、曩昔产业考究业态和发展环境。

　　8．饱读吹开展“园区＋创投（基金）”模式招商。鼎力支持各开拓区管委会、区县（市）政府磋磨成立一批产业园区，以园区企业（名堂）为主体开展股权投资，制定完善投资基金照管宗旨，推动国有老本与地方产业有机交融，推动园区企业发展。作念强中心城市产业发展基金群，打造兼顾产业布景与市场化机制双轮启动的子基金集群，为老本招商和产业发展提供强有劲金融管事因循。

　　9．支持开展“双向飞地”招商。探索多种体式“双向飞地”经济模式，支持市域内开拓区管委会、区县（市）政府通过市场化运作，笔据产业链需求布局成立“飞地经济带”；在北京、上海、广州、深圳等地，通过租购办公楼宇、工业厂房等面容，成立园中园、成立孵化器、打造招商展示平台，建立“反向飞地”产业示范区。积极构建飞地长效对接机制，优化两地政策多元化落实，产值、税收等经济方向合理分红，兑现产业合理布局。

　　10．强化地皮因素保险招商。饱读吹各开拓区管委会、区县（市）政府合理调降工业用地成本，全面实施“法式地”模式，倡导带有预备出让。饱读吹企业接受租借、先租后让、弹性年期使用工业用地，出让模式可实行一次性出让，也可接受“先租后让”模式分阶段供地，进一步裁汰企业用地成本，有用周转存量用地。宝石匠业用地“净地”出让轨制，拟出让工业用地应具备开拓成立的基础要求，工业名堂地皮成交后，允许分期交纳地皮价款。各开拓区管委会、区县（市）政府要结合区域产业发展有预备，高质料拟制产业实施有预备，聚焦工业名堂客不雅需求，科学精确化、合理相反化供地，加强工业用地使用追踪问效，形成供前供后监管闭环。

　　（三）打造各人招商“郑州品牌”

　　11．打造市场化、法治化、国际化营商环境。严格落实《公道竞争审查条例》，加强跨区域公道竞争审查合作，优化涉税费劲项等跨区域协同管事，建立市场公道竞争环境。高法式鼓舞法治成立，全面落实涉企案件经济影响评估轨制，健全企业歇业机制，普及市场资源重组升天；完善政府诚信践约机制，构建诚信投资环境。营造快捷高效政务环境，以“高效办成一件事”为执手，赓续鼓舞“一网通办、一次办成”政务管事转变，长远业务协同转变，唐突数据壁垒，鼓舞全市审批业务系统交融。抵制优化市场准入环境，常态化、多档次开展银企对接，健全民营中小企业增信轨制。

　　12．扩大轨制化绽开上风。加速实施自贸区郑州片区普及政策行径，强化绽开革命引颈作用，对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、全面与特出跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、数字经济伙伴关系协定（DEPA）等国际高法式经贸法律诠释，积极落实《国务院办公厅对于印发塌实鼓舞高水平对外绽开更鼎力度眩惑和期骗外资行径有预备的见告》（国办发〔2024〕9号），健全外商投资准入前国民待遇加负面清单照管轨制，全面落实外商投资准入负面清单，赓续鼓舞电信、医疗等边界扩掀绽开，提高外商投资解放化水平；搭建好“郑好融”平台，强化招商与投资、贷款、孵化联动，相同、莳植一批要点招商引资名堂落地。

　　13．依托政策平台招商。充分阐明跨境电商综试区、自贸区郑州片区、国度自主革命示范区、国度大数据综试区等国度政策平台上风，赓续放大“空、陆、网、海”四条丝路协同效应，积极磋磨成立国际航司中国区总部，汇聚国内集勉强运、国际冷链集装箱业务等边界领军企业，打造国际物流重要。推动亚马逊、ebay、阿里巴巴等电商头部企业落地郑州，成立驰名跨境电商产业园区。全力执好华夏科技城招商，围绕新兴产业、科技金融、商量院所、总部基地、曩昔产业等边界，将华夏科技城打形成为全省、宇宙的革命高地。

　　14．办好紧要招商行径。办好第18届中国－拉好意思企业家岑岭会、各人跨境电商大会、世界传感器大会、中国（郑州）国际旅游城市市长论坛、各人豫商大会、河南与跨国公司交流会等一系列主场行径，眩惑国表里500强企业和行业龙头企业来郑路演展示、实地西宾、兴业投资，支持与各地豫商协会、国表里驰名商协会建立常态化交流机制，买通国表里经贸交流对接渠谈，抵制普及投资郑州的品牌力和影响力。

　　（四）赓续优化招商引资体制机制

　　15．构建高效大招商体制。成立由市委、市政府主要指导任组长，摊派市指导为副组长的郑州市招商引资责任专班，统筹协调全市招商引资责任，商量鼓舞紧要名堂落地实施；市政府驻京、驻沪、驻广3个联接处为招商前沿，4个开拓区管委会、12个区县（市）政府为招商主阵脚和主力军，17个省级以上开拓区为招商蹙迫载体，市直各行业掌握部门协同联动，地皮、金融、财政、基金、时间、东谈主才、场景应用等因素保险部门靠前管事，各市属国企浅近参与，推动全市形成“全员上阵、全市协同、全因素保险”的大招商体系。

　　16．建立招商引资联席会议轨制。市区两级建立招商引资联席会议轨制，如期召开要点名堂鼓舞会，发展转变、工信、科技等行业掌握部门及地皮、环保、财政、基金等因素部门共同参加，听取各开拓区管委会、区县（市）政府以及相干政府部门、驻地招商专班责任进展，辘集惩办名堂各格式问题，相称紧要名堂可“一事一议”。同期，在名堂初期对接、洽谈引进、签约落地、开工成立以及达产奏效等阶段进行全生命周期照管，建立健全名堂践约监管、计帐清退机制。

　　17．强化驻地招商责任。进一步加强驻地招商东谈主员配备，建立市级指导牵头、县处级指导驻地招商机制，市商务局、市工信局、市科技局、市政府国资委、市文化广电旅游局等政府部门以及各开拓区管委会、区县（市）政府结合责任骨子，各遴派1名县处级指导干部，围绕我市主导产业和20条产业链开展驻地招商责任。建立招商专员常态化驻地招商轨制，各开拓区管委会、区县（市）政府要遴派科级（含科级）以下后备干部或熟悉招商责任的主干东谈主员开展驻地招商责任，每个驻外联接处至少派驻1东谈主。牵头指导和遴派东谈主职责任时刻每次不少于1年，驻地招商遴派东谈主员需经郑州市招商引资责任专班审核。饱读吹市级平台、国资基金等向驻外联接处遴派东谈主员。各驻外联接处要与组织东谈主事部门联动，全程参与招商干部选、配、用责任，通过日常捕快、考评、响应、升天应用机制阐明杠杆作用，以科学的选东谈主、用东谈主、激发机制勉励招商干部职业兴业。

　　18．加强招商队伍成立。按照“选能、求效”的原则，强化招商引资东谈主才和专科机构的莳植引进，选择引进一批熟悉产业政策、了解国际法律诠释、擅长商务洽谈的专科化招商东谈主才，配皆配强招商引资专科东谈主员。强化举办培训班、邀请群众讲课、外派挂职纯熟、和解专科公司驻点等举措开云kaiyun体育，分批对指导干部、招商主干、一线招商东谈主员进行专科化培训，打造群众型、实战型的招商队伍。